Правительство России внесло в Государственную Думу законопроект № 709858-8, который предлагает усилить антимонопольный контроль за сделками крупных финансовых организаций с небольшими участниками финансового рынка.
Согласно действующему законодательству, если стоимость активов финансовой организации по последнему отчету превышает установленный правительством лимит, то для сделок с акциями, активами или правами этой организации требуется предварительное согласие антимонопольного органа.
Внесенный законопроект определяет, что независимо от размера активов поглощаемой финансовой компании (объекта экономической концентрации), если долю в ней покупает крупная финансовая организация и стоимость ее активов превышает значения, установленные правительством, то сделка подпадает под контроль Федеральной антимонопольной службы (ФАС).
Это правило также касается случаев, когда несколько финансовых организаций входят в одну группу. Если суммарная стоимость активов всех этих организаций превышает указанный лимит, то также требуется согласие антимонопольного органа.
В пояснительной записке говорится, что на большинстве региональных рынков банковских услуг много крупных игроков и при повышении уровня концентрации усиливается разрыв между крупными и небольшими организациями, в связи с чем менее крупным участникам рынка сложнее конкурировать, что приводит к повышению дополнительных издержек для бизнеса и граждан.
Согласно действующему законодательству, лимит стоимости активов финансовых организаций для согласования с ФАС сделок составляет 29 млрд рублей - для кредитных организаций; 3 млрд рублей - для микрофинансовых организаций; 2 млрд рублей- для негосударственных пенсионных фондов; 1 млрд рублей- для организаторов торговли; 500 млн рублей - для обществ взаимного страхования и кредитных потребительских кооперативов; 200 млн рублей - для страховых организаций (кроме медицинских), брокеров и управляющих компаний; 100 млн рублей - для страховых медицинских организаций.
