Комитет Госдумы улучшил законопроекты о создании национальной системы рыночных индикаторов

Комитет Госдумы по финансовому рынку доработал пакет законопроектов, которые должны сформировать национальную систему индикаторов финансового и товарного рынков в условиях ухода из России глобальных провайдеров. Законопроект № 406984-8 "Об администраторах финансовых индикаторов" и соответствующие поправки № 406997-8 в закон о ЦБ были внесены в Госдуму в июле 2023 года группой депутатов и сенаторов. Законопроект направлен на создание системы отечественных индикаторов финансового рынка. Ранее на российском финансовом рынке активно использовались финансовые и товарные индикаторы, администраторы которых находились на территории недружественных государств, например, Bloomberg. Теперь эту информацию использовать нельзя. Финансовые индикаторы широко используются на кредитном рынке, а также на рынке ценных бумаг. Настоящий законопроект направлен на создание условий развития национальной системы финансовых и товарных индикаторов. Первый законопроект из пакета вводит в российское правовое поле новый субъект регулирования - "администратор индикаторов". Это юридическое лицо, которое осуществляет деятельность по определению, предоставлению индикатора (товарного или финансового рынка) и сведения о котором внесены ЦБ в реестр администраторов индикаторов. Индикатор - это показатель цены финансовых инструментов и имущественных прав, показатель величины процентной ставки, показатель риска, курс валюты, значение, рассчитываемое на основании совокупности указанных показателей. Ко второму чтению в законе прописывается возможность создания межведомственной комиссии, которая принимает решения о согласовании или отказе в согласовании методологии определения и предоставления товарного индикатора, а также об изменениях в этой методологии и отзыве ранее принятых решений. Требования к администраторам финансовых и товарных индикаторов остались прежние, это - российское юридическое лицо с минимальным капиталом в 5 млн рублей. Включение положений об использовании индикаторов в нормативные акты правительства, федеральных и региональных органов власти, актов ЦБ возможно только при наличии сведений об администраторе индикаторов и методологии их определения в реестре администраторов. Использование индикаторов, предоставляемых иностранными лицами, допускается при отсутствии аналогичных индикаторов в реестре или по решению межведомственной комиссии с проведением оценки методологии. Во втором чтении было учтено замечание правительства и установлено, что данные ограничения не применяются к актам законодательства о налогах и сборах. Предполагается, что оба проекта будут рассмотрены во втором чтении 10 декабря.